La Prevención: solución para evitar o disminuir desastres en Cusco

Más de 184 millones de soles se tendrá que invertir en la reconstruir por la última emergencia que soportó la región a causa de las lluvias intensas. Costo hubiera sido menor si se habría hecho oportunamente acciones de prevención y preparación de la población.

La emergencia vivida en enero pasado en varias provincias de Cusco, nos ha mostrado ante el país y al mundo entero como una región con una débil capacidad de respuesta ante los eventos naturales peligrosos como son las lluvias intensas; además que ha retratado a la población con una carencia de cultura de prevención.

De acuerdo al último informe emitido por el mismo gobierno regional, precisa que la emergencia dejó 2 mil 113 familias damnificadas y 4 mil 197 afectadas. Asimismo provocó la destrucción de mil 784 viviendas y otras 6 mil 213 fueron afectadas.

Respecto a las daños en los campos de cultivo, el informe resalta que se perdieron entre cultivos de panllevar, hortalizas, frutícolas y pastizales más de 16 mil hectáreas y otras 9 mil 313 quedaron afectadas. La reconstrucción de los daños le costará a la región y al Estado peruano más de 184 millones de soles.

Cuesta menos prevenir que reconstruir
Tomando como referencia la frase: “Aprendamos del pasado, prevengamos en el presente, para no lamentarnos en el futuro”, el Centro de Estudios y Prevención de Desastres – Predes a través del proyecto “Respuesta a Inundaciones por Lluvias Intensas en Cusco” que fue financiado por Oxfam Internacional, desarrolló en la provincia de Calca del 9 al 11 del presente mes el curso de formación del Grupo de Intervención Rápida para Emergencias y Desastres – GIRED de la región Cusco.

La capacitación que se realizó por primera vez en Cusco, reunió a 29 participantes entre Secretarios Técnicos de las 13 provincias y representantes de las diferentes direcciones regionales, quienes durante tres días recibieron instrucción de la forma correcta de atender una emergencia o desastres; pero lo más resaltante, sin duda, fue cómo se debe trabajar desde los Comités de Defensa Civil en todo nivel para que se ejecuten acciones de prevención, y así evitar o reducir los daños.

22 participantes aprobaron el curso
Tras el curso teórico-práctico con internamiento, organizado entre Predes, PNUD, la Comisión Europea, el Gobierno Regional de Cusco y el Comité Regional de Defensa Civil, lograron aprobar 22 de los 29 participantes, quienes ahora forman parte del GIRED que debió tener hace muchos años la región.

Simulación de una desastres
Luis Ballón Núñez, responsable de la oficina de Defensa Nacional del gobierno regional, resaltó la importancia de este curso, indicando que gestionará y coordinará para que capacitaciones similares se realicen en las diferentes provincias, a fin de asegurar una atención oportuna y eficaz de presentarse una emergencia o desastres como lo acontecido en enero pasado.

Deben reconocerlos con una Ordenanza Regional
Por su parte, Arturo Liza Ramírez instructor de Predes, indicó que ahora queda que la autoridad regional de Defensa Civil emita una Ordenanza reconociéndolos como el GIRED de Cusco, lo que les facultará aplicar todo lo aprendido no sólo en las provincias de procedencia de cada uno de ellos, sino a nivel de la región.

Por Héctor Chambi Holguín

El gran terremoto que espera el Sur

“Sólo nos queda esperar la voluntad de Dios, porque como dice la Biblia, habrá una segunda llegada de nuestro creador, y si hay un terremoto o la explosión del volcán, será porque él lo quiso”, así de tajante y dura es la forma como percibe Miguel Ito Soto, vecino del asentamiento humano Héroes del Pacífico del distrito de Miraflores, el peligro volcánico y sísmico al que están expuestos miles de familias, de éste y otros distritos ubicados muy cerca al volcán Misti y en terrenos inapropiados para construir viviendas.

Cada vez se muestra más alarmante el poblamiento de cerros y lugares de riesgo frente a eventos naturales peligrosos. Se tiene conocimiento que anualmente las invasiones o la compra de terrenos en el casco urbano o conos de la ciudad crece en más del 30 por ciento.

Miguel Ito, quien vive desde hace 12 años en este asentamiento, en momentos pareciera ser consciente del peligro que representa tener una casa hecha solo con pircas de piedra y calaminas. “Estos dos últimos temblores los he sentido bien fuertes. Cuánto quisiera construir una casa de material noble que aguante un terremoto, pero no tengo dinero”, precisa con una resignación propia de su edad, al saber que a sus más de 60 años podrá construir poco o nada.

Se viene un gran terremoto
Se sabe que en Arequipa diariamente se registran por lo menos siete movimientos sísmicos, de los cuales casi todos no son percibidos o sentidos por nosotros, debido a su baja intensidad, pero sí por los sismógrafos. Sólo en el pasado mes de abril el Instituto Geofísico de la Universidad Nacional de San Agustín ubicado en el distrito de Characato, registró 242 temblores.

Este tipo de reacción por la liberación de energía entre el rozamiento de la Placa de Nazca con la Continental es una constante; sin embargo lo que sí debería preocuparnos es el ‘silencio sísmico’ que se estaría dando entre el Sur del nuestro país y el Norte de Chile, es decir la ausencia de una verdadera liberación de energía en proporciones como lo ocurrido el 13 de agosto de 1868 entre la frontera de Tacna con Arica que ocasionó un gran terremoto alcanzando el grado 8.5 en la escala de Richter y que dejó miles de muertos e incalculables pérdidas materiales.

El director de este instituto, doctor Luis Aranibar Rosas, precisa que la franja de terreno donde no se habría liberado esta energía tiene un aproximado de 650 kilómetros de los cuales 250 le corresponde a Perú y el resto a Chile. A pesar de que el peligro se inclina más al país vecino, de suscitarse un terremoto con el epicentro en Tacna o incluso Arica, las ondas sísmicas sacudirían a Moquegua y Arequipa, llegando a este último en un grado 8, el cual ocasionaría daños de consideración (quizá más de los ocurridos el 23 de junio del 2001).

“El terremoto del Sur y Centro de Chile (27 de febrero del 2010) no tiene nada que ver con lo que se espera en esta zona. No se sabe cuándo se va dar, porque todavía no se está en esa capacidad de conocimiento, pero sí se dará, eso podemos asegurarlo”, enfatiza el especialista quien además ha realizado un estudio de microzonificación sísmica de Arequipa, que fue su tesis para recibirse como doctor.

Terrenos en riesgo ante sismos
Ya sea por falta de dinero (como es el caso de Miguel Ito) o de un criterio técnico, en zonas periurbanas y en algunos casos en el mismo centro de la ciudad, se han hecho o se viene construyendo sin un asesoramiento profesional ni mucho menos se conoce el tipo de suelo de la zona.

El estudio hecho por Aranibar Rosas ha determinado las siguientes zonas de riesgo que presente la ciudad de Arequipa:
Zona de alto riesgo: comprende los suelos aluviales (materiales sueltos sin ninguna compactación) que se encuentran en las zonas de Guarangeros, Lara, Chilpinilla en el sector de Socabaya a ambos lados del río Socabaya, en la parte alta de Miraflores , Alto Cayma y parte del Cono Norte.
Zona de mediano riesgo: presentan una superficie con abundantes fragmentos de piedras pómez y capas aluviales. Este tipo de suelo se encuentra en el sector de Alto Cayma, Bolognesi, parte baja de Ciudad Municipal y alrededores. Asimismo, en el Cercado, en las partes aledañas a ambas márgenes del rio Chili, Puente Bajo Grau hasta la zona de Tingo, en las quebradas de San Lázaro y Miraflores.
Zona de moderado riesgo: ocupa la mayor parte del área urbana de la ciudad de Arequipa donde los materiales aluviales tienen buenas condiciones como lecho. Esta zona comprende Carmen Alto, parte baja de Yanahuara, Umacollo hasta la planicie de Sachaca, el cercado de la cuidad, Leones del Misti de Alto Selva Alegre y Alto Miraflores.
Zona de bajo riesgo: constituida por suelos de rocas macizas y duras ubicadas en varias partes de los distritos de Hunter, Sachaca, Tingo y Tiabaya. Estos son suelos que no permiten la expansión de la onda sísmica.

El Misti está activo
El volcán Misti, adorno majestuoso que ha puesto la naturaleza para sus habitantes y del cual se sienten muy orgullosos, a la larga puede representar un gran peligro, debido a que este tutelar se halla activo, y por el momento en una etapa pasiva.

La última erupción del Misti se registró en la época incaica hace 550 años (1470), que según los datos históricos la lava y los piroclastos alcanzaron decenas de kilómetros, destruyendo todo a su paso.

Según los estudios hechos por el Observatorio Volcanológico del Sur que forma parte del Instituto Geofísico del Perú (IGP), y el cual está a cargo del doctor Orlando Macedo Sánchez, el Misti no presenta signos de una reactivación inminente.

Un gran terremoto podría reactivar el Misti
Al preguntársele si un sismo de gran intensidad (el cual se espera que se dé) podría generar la reactivación violenta del Misti, el especialista precisa que la posibilidad es muy remota, pero no la descarta, debido a que la naturaleza muchas veces es impredecible.

“Si la magnitud del terremoto es más de 8 grados, tendrá la suficiente energía para sacudir al volcán, y al magma que esté por debajo. Si hay las condiciones por debajo del volcán, es probable que el magma encuentre una vía de expulsión”, enfatiza el especialista, reiterando que es sólo una apreciación.

Tomografía al volcán
Desde el 2005, cinco estaciones sísmicas colocadas por el IGP en el cráter del volcán, en diferentes distancias y alturas, vienen dando lectura de su comportamiento.

Para saber al detalle cuál es el comportamiento por debajo del Misti y conocer a qué distancia se encuentra el magma, se tiene previsto en el mes de octubre instalar 25 estaciones sísmicas -aparte de las 5 ya ubicadas- en el cráter y otros puntos del volcán, logrando así dicha información.

“Gracias al apoyo del Instituto de Investigación Científica de Francia, se colocarán por dos o tres meses los sismógrafos, que luego tendrán que ser devueltos, ya que nosotros no tenemos el presupuesto para adquirir este tipo de equipos”, afirma Orlando Macedo, al tiempo de acotar que cada uno de los sismógrafos portátiles asciende a más de 5 mil dólares.

Los desastres afectan a los más vulnerables
Para el especialista en Gestión de Riesgo del Centro de Estudios y Prevención de Desastres (Predes), Gilberto Romero Zeballos, los daños y pérdidas no se producen sólo porque ocurra un terremoto, debido que éste no afecta a todos por igual. Mueren o terminan heridos en mayor número los que son aplastados por la caída de viviendas y locales públicos que concentran gente, como hospitales y escuelas, entre otros.

La población más perjudicada es la que vive en viviendas precarias y en sitios vulnerables, que no pueden mantenerse en pie tras el terremoto. ¿Cuántas viviendas vulnerables hay en Arequipa? ¿Cómo puedo saber si mi vivienda se va a caer con un terremoto? ¿Existe un programa de evaluación de viviendas por parte de las autoridades? ¿Cada familia tiene que resolver su problema? Esas son las buenas preguntas que la gente se hace y son también las preguntas que les hacemos a las autoridades.

“A nuestro juicio, el Estado tendría que realizar estas evaluaciones de las viviendas, pero a consciencia”, asegura el especialista.

Asimismo, Gilberto Romero, quien a su vez es el coordinador del proyecto: “Desarrollo de capacidades de actores locales para reducir riesgos y responder en emergencias por sismos y actividad volcánica en Arequipa”, que es ejecutado por su institución y financiado por Diakonie Katastrophenhilfe, señala que respecto al peligro volcánico existen los organismos que alertarán oportunamente a la población para que se tomen las medidas de preparación y respuesta. “Eso indica que no nos va a sorprender el Misti con una erupción que al instante se realiza sin previo aviso, como si es el caso de los terremotos”, añade.

Prevención es la clave
Según el especialista la prevención y preparación para desastres por efecto de terremotos o erupciones volcánicas en Arequipa, es un imperativo. Debe ser permanente y dura toda la vida.
“Es como cuando uno tiene una enfermedad crónica, que nos acompaña toda la vida. No la podemos olvidar, siempre estaremos buscando la forma de curarnos y eliminarla, cuidando de no agravarla, pero también atentos a los síntomas de agravamiento. Así es vivir en zonas sísmicas y volcánicas, la gente debe saber que por lo menos habrá un terremoto fuerte y quizás sea el que le quite la vida. Como no queremos eso, entonces vivamos siempre con actitud preventiva”, asegura Romero Zeballos.

Más preparación
Hemos conversado como diez minutos con Miguel Ito, y con agilidad recuerda que hace como tres meses, personal del municipio de Miraflores fueron a motivarlos para el desarrollo de un simulacro ante erupción volcánica y sismos, pero que jamás regresaron para concretar la práctica.

Por Héctor Chambi H. (publicado en el Semanario Vistaprevia, 31-05-10)

Maletín básico para casos de desastres ante sismos

Hay la necesidad de que estemos preparados para enfrentar un movimiento sismico de las mismas o quizá de mayor grado de destrucción como lo acontecido en Chile el pasado mes de marzo, o tal vez como el terremoto del 15 de agosto del 2007 o del 23 de junio del 2001.

Al parecer estamos tomando conciencia de la importancia de la organización y funcionamiento de los comités de Defensa Civil desde todo nivel; asimismo el fortalecimiento de las juntas vecinales, barriales, etc, para adoptar medidas de preparación y respuesta a las emergencias y desastres.

El Centro de Estudios y Prevención de Desastres - Predes, ha formulado una serie de recomendaciones orientadas a la familia, desde donde debe partir la organización y preparación a través de un Plan Familiar de Emergencia.

Entre el contenido de este plan, está las recomendaciones de qué se tiene alistar como parte de un maletín básico para casos de desastres ante sismos el cual puede aporyarnos a sobrevivir por lo menos dos días, hasta que llegue la ayuda o la logremos encontrar.

Nuestro maletín básico
1. Botiquín de primeros auxilios (incluir medicinas que requiere algún miembro de la familia con enfermedad crónica: presión alta, diabetes, asma, etc.).
2. Linterna y juego de pilas como repuesto.
3. Navaja multiusos.
4. Radio a pilas, y pilas de repuesto.
5. Jabón desinfectante (los que sólo se frota en las manos y no necesita agua).
6. Velas y fósforos.
7. Bolsas de plástico grandes y medianas (para basura y otros usos).
8. Alimentos en lata que se abren con argolla. Galletas de soda.
9. Menaje indispensable (puede ser de plástico: vasos, platos, cubiertos).
10. Agua en recipiente cerrado.
11. Pastillas para desinfectar el agua.
12. Toallas higiénicas (si hay mujeres que menstrúan).
13. Pañales descartables ( si hay bebés).
14. Copia de juego de documentos personales de los miembros de la familia.
15. Papel higiénico.
16. Una muda de ropa por cada miembro de la familia.
17. Un par de mantas delgadas y livianas.

Recomendaciones
1. Ir a dormir dejando los zapatos en un lugar cercano para ponérselos rápidamente, una bata o casaca a la mano.
2. Dejar una luz encendida en casa sobre todo que alumbre salidas, escaleras, lo que nos permitirá una evacuación más rápida.
3. Al lado de la puerta debe estar el maletín básico y un juego de llaves de la casa.
4. Si da el tiempo hay que bajar la llave general de la luz, al momento de evacuar.
5. Después del sismo, nadie va a buscar a nadie, previamente ponerse de acuerdo donde se encontrarían todos.
6. Cada miembro de la familia debe cumplir un rol en el momento del sismo (quien saca el maletín, quien abre la puerta, quien ayuda a personas que no pueden desplazarse fácilmente, etc.).
7. Reúnete con tu familia en las zonas seguras externas de tu vivienda, previamente identificadas.

Héctor Chambi Holguín

Bajo el efecto ultravioleta

La región Arequipa tiene una de las más altas radiaciones solares del mundo. Las consecuencias de este fenómeno comienzan a lacerar la salud de sus habitantes. Al año se detectan 150 casos de cáncer de piel.

En Arequipa, las abuelas sentencian: “Eres lunarejo, entonces serás pendejo hasta viejo”. Disparan la frase coquetamente y sin rubor, cuando tienen delante a nietos con esas manchas negras que les brotan en distintas partes del cuerpo. Los médicos no piensan lo mismo. En su diagnóstico, los lunares son tumores benignos que pueden abrir las puertas al cáncer de piel por más insignificante que sea la pigmentación sobre todo cuando esta adquiere coloración distinta o empieza a deformarse.

Le pasó a Jorge, un hombre de 68 años de edad, dedicado en su juventud a las faenas del campo en el valle interandino de Majes, a dos horas de la Ciudad Blanca, y expuesto al calcinante astro rey. Jorge ha llegado hace unas semanas al Instituto Regional de Enfermedades de Neoplásicas del Sur (IREN-Sur). Le cuenta a la doctora Beatriz Bulnes Toribio que no puede caminar. Después de los exámenes de rigor los resultados le caen como un balde de agua fría: tiene un cáncer generalizado, un tumor gigante alojado en la zona de la pelvis que comprometió otros órganos. Está desahuciado. Resignado, el paciente solo recibe un tratamiento paliativo para combatir los dolores causados por la enfermedad.

Sin saberlo, su drama se hizo visible hace dos años de una manera insospechada. Le apareció un lunar en el quinto dedo del pie. Nunca le hizo caso. Pero el tumor se extendió. Los médicos lo llaman tumores metastáticos; cuando las células cancerosas se separan del abultamiento primario y se transportan a través de la sangre o el sistema linfático a otras partes del cuerpo.

La doctora Bulnes está convencida de que la neoplasia es consecuencia de los efectos de la radiación ultravioleta que enfrenta Arequipa hace décadas. ¿Por qué en el pie? Bulnes Toribio responde que en el campo, los jornaleros andan con ojotas de jebe; solo protegen las plantas de los pies. “Con esta radiación, una exposición directa durante 15 minutos es causante de insolación”, advierte Miriam Dávila, una especialista de la Liga de Lucha Contra el Cáncer.

Las cifras revelan que al año se presentan 150 casos de cáncer de piel en esta región. Berenice Rodríguez, encargada del registro en el IREN-Sur, dice que una estadística similar al promedio nacional es un parámetro engañoso. La mayoría de pacientes acuden a un establecimiento de salud en los últimos estadios. Otros se hacen extirpar la deformidad con un dermatólogo y no hacen biopsia; el análisis para descartar células cancerosas. La baja incidencia de casos también podría atribuirse al tipo de piel del arequipeño, predominantemente trigueño, que concentra altas dosis de melanocitos, protectores naturales activados con la exposición solar. Sin embargo, el daño epidérmico es acumulativo. Miriam Dávila explica que los melanocitos tienen una capacidad de aguante, pero finalmente son rebasados por la radiación ultravioleta. Advierte que entre el 50% y 80% del daño a la piel se produce en los 18 primeros años de vida. Bajo esta premisa, los baños del sol en adolescentes son nocivos.

Beatriz Bulnes, la otra especialista consultada, trabajó en el hospital de Neoplasias de Lima y compara la evolución de la enfermedad en Arequipa. “Acá llegan pacientes menores de 40 años afectados con un basocelular. Por lo general ese tipo de afecciones en Lima se da en personas por encima de 80 o 90 años”, dijo.

Actualmente dos tipos de neoplasias atacan a los arequipeños por efecto solar. La mayoría corresponde a basocelular que se manifiesta como una úlcera que no cicatriza. En cambio, el melanoma, tumoración pigmentada, es el más brutal, ese es el caso de Jorge. En estado avanzado, el paciente no sobrepasa más de dos años con vida. Solo el 5% de las estadísticas corresponden a este cáncer.

Sol de candela

Los casos de cáncer están ligados al sol de candela que ha empeorado la calidad de vida de los arequipeños.

Históricamente en el país, esta región, Moquegua y Tacna, reciben los mayores volúmenes de energía solar en el día. El promedio alcanza los 7.5 kilowatts hora por metro cuadrado, según estudio del Senamhi y el Ministerio de Energía y Minas (2004). Este valor no es superado en ninguna parte del país. En la escuela enseñan que la energía solar también tiene su lado dañino. Y esos son los rayos ultravioleta (RUV-B) que traspasan la piel y comienzan a generar cambios en las células. Beatriz Bulnes lo explica así: “Las células cuando se reproducen copian un código. Con la agresión ultravioleta permanente, se produce una distorsión en el proceso. Ya no copiarán la misma información sino otra, alterada. Entonces lo que empieza a desarrollarse en la piel son formas monstruosas, tumores invasivos que harán metástasis”.

En Arequipa, el tipo de radiación ultravioleta en esta primavera y verano alcanzó valores de alarma. El sensor de la Gerencia de Salud instalado en la avenida Goyeneche, una de las más céntricas de la Ciudad Blanca, reporta que el índice de RUV-B, picó los trece y catorce puntos. Para la Organización Mundial de la Salud, el parámetro no debe superar a diez. Esta puntuación excesiva se registra entre las 11:00 y 15:00 horas, un horario clave en donde la ciudad respira bajo la inclemencia del astro rey.

Ozono delgado en el altiplano

Zacarías Madariaga Coaquira es un especialista de la Gerencia de Salud que monitorea hace ocho años la radiación solar en esta ciudad. Dice que la curva de RUV-B en los últimos años va en ascenso. Como él, hay varios especialistas que atribuyen el incremento de radiación ultravioleta a un adelgazamiento de la capa de ozono en la zona altiplánica de Sudamérica. Esta tesis también la sostienen científicos bolivianos; la concentración de este gas encargado de filtrar la RUV-B es una de las más bajas en esta parte del mundo. El área comprende el sur peruano, norte de Chile y parte de Bolivia.

Sin embargo, la RUV-B en Arequipa está potenciada por otros factores. Se trata de una ciudad, prolongación del desierto de Atacama con un clima seco, ubicada a 2,360 metros de altura, los rayos solares caen primero en ella que en poblados de la costa protegidos a menudo por nubosidad. Madariaga agrega a ello otro factor determinante. La pérdida de la campiña invadida por el voraz crecimiento urbano de la ciudad. Las áreas verdes son consideradas zonas de amortiguamiento que absorben rayos solares. En cambio, el asfalto negro o cemento lo rebota. Por eso los sombreros de ala ancha no son suficientes armas de protección. Hay que usar bloqueadores. El albedo o rebote solar de un objeto es igual de mortal.

Medidas de prevención

La emergencia advertida desde el año pasado ha obligado a tomar medidas de prevención al Gobierno Regional de Arequipa. Una de ellas es ordenar que en el uniforme de sus trabajadores, el sombrero sea una pieza indispensable. La misma medida se hizo extensiva para escolares. La norma vino complementada con una campaña masiva para comprar 10 mil prendas repartidas a menores de primaria, cuyos padres no tienen recursos económicos. La Gerencia de Educación prohibió hacer actividades en las horas punta en donde la radiación solar es alta: 10.00 hrs a 15.00 hrs). Además dispuso que las ceremonias organizadas a la intemperie se harán debajo de una toldera. Son medidas que evitarán que las próximas generaciones sufran el dolor de Jorge, hoy postrado en una cama, desahuciado y solo aguardando el zarpazo de la muerte.

Datos

14 es el índice de radiación ultravioleta que soportó Arequipa en el último verano debido a la ausencia de nubosidad.

10 de índice UV-B es el parámetro mundial. Ciudades que sobrepasan ese límite están en grave peligro ambiental.

Recomendaciones

Para prevenir el cáncer de piel, el médico del IREN- Sur Raúl Eguiluz Rodríguez recomienda un chequeo cada seis meses. A nivel nacional, este se debe hacer una vez al año, pero por la gravedad de la radiación solar, en Arequipa, debe optarse por lo primero.

Es clave aplicar el ABC del lunar. El “A” es de asimetría (los lunares tienen que ser simétricos); la “B” de bordes, tienen que ser bien regulares, si son irregulares como estrellitas hay que ir al médico. La C” es de color, cuando comienza a mutar de pigmentación es otra señal de alarma.

Un lunar no debe ser más grande que el porte de la cabeza del borrador del lápiz. Si es más o si comienza a crecer, también hay que acudir al médico.

Hay que protegerse del sol de 11:00 a 15:00 horas. Usar sombrero de ala ancha, lentes oscuros porque la radiación también produce opacidad de la córnea, no necesariamente cáncer, pero sí casos de cataratas.
5Usar ropa de manga larga, protectores solares que tengan un factor mayor de 50.

Datos

OJO CON LOS COLORADOS. Las personas de más riesgo son las de tez blanca. Por raza estos tienen poca concentración de melanocitos en la piel, una suerte de fotoprotector natural que se activa con el estímulo solar. El protector natural es abundante en personas de piel trigueña o morena que expuestas al sol adoptan una coloración tostada para bloquear el ingreso de los rayos solares.


Por Juan Carlos Soto (Revista Domingo, La República, 09-05-10)

Al filo del peligro

Ningún distrito cuenta con mapa de riesgo ni plan de emergencia

Arequipa es considerada como una zona de alto riesgo sísmico y vulnerable en temporada de lluvias. Pese a ello, sólo seis de los 28 distritos que conforman la provincia, cuentan con comités de defensa civil activos. Mientras, miles de familias se han instalado en las faldas de los cerros y en las quebradas, exponiéndose a inundaciones y al desplome de los cerros.

Las 28 secretarías técnicas de Defensa Civil de Arequipa fueron evaluadas. El resultado no es alentador. Arequipa es una zona insegura, principalmente en los llamados conos de la ciudad. Un recorrido por estas zonas nos muestra el riesgo al que la población arequipeña está expuesta.

Según revela el informe, la mayoría de los comités distritales no cuenta con mapas de peligro y riesgo de sus jurisdicciones. Como consecuencia, la población no conoce cuáles son las zonas vulnerables, y tampoco las vías de evacuación en caso de algún siniestro. Además, sólo seis de los 28 distritos de Arequipa han instalado su oficina de Defensa Civil. Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Paucarpata y Yanahuara. Un recorrido por algunas de estas zonas demuestra el riesgo al que miles de familias están expuestas. Consciente o inconscientemente.

Las casas se hunden

En el año 2008, una de las zonas más afectadas por las precipitaciones pluviales fue el poblado de Ramón Castilla, en Semi Rural Pachacutec, en Cerro Colorado. Por lo menos tres casas se inundaron. El agua llegó hasta la mitad de las viviendas. Y es que el poblado fue construido entre quebradas que recuperaron su función de cauce natural del caudal que las aguas de la lluvia formaron. Las casas están construidas por debajo del nivel de la pista.

Pero no es la única zona vulnerable. Cerro Colorado se caracteriza también por tener uno de los conos más pobres de la ciudad: el Cono Norte. Las invasiones en este sector abundan y el distrito va creciendo hacia los cerros, donde el peligro es mayor. pues no cuentan con ningún plan para la expansión urbana.

La mayoría de viviendas que se construyen en esta zona son ilegales. Y cada año aumenta por lo menos en 50 y 60 por ciento. Dos de las nuevas urbanizaciones que se crearon por invasiones son Villa San Juan y Gamonal. A estos asentamientos, y otros que se formen por invasión no se les otorgará la constancia de posesión, pues le municipio ha decidido erradicarlos de la zona que es en extremo riesgosa. Sin embargo, la falta de un techo para vivir les ha obligado a permanecer en esta zona y, probablemente, a no abandonar el terreno que adquirieron.

14 días para evacuar

Similar escenario se aprecia en el asentamiento humano de Bella Esperanza. Está ubicado en Alto Selva Alegre y es el más cercano al volcán Misti. Ese gigante coloso que nos caracteriza a los arequipeños. Aquí el viento es constante. La tierra, piedra y espinas son el pan diario de las más de 620 familias que decidieron arriesgarse a vivir en este cerro, donde la ciudad logra verse en toda su magnitud.

La distancia de este asentamiento al volcán es de apenas 13 kilómetros. Un cementerio al frente de las casas es el límite del distrito. Más arriba no pueden construirse viviendas. Las últimas construcciones son casas para fabricar artículos pirotécnicos. En caso de una posible erupción volcánica, esta zona tendría 14 días para evacuar.

Lo malo es que ya hay zonas lotizadas y que están ubicadas en los cerros. Para evitar esta expansión, la municipalidad del distrito emitió una resolución que lo prohíbe. Henry Pareja, secretario del comité técnico de defensa civil de Alto Selva Alegre, señala que desde el 2003 ya no hay más invasiones y que lo que se hará a partir de ahora es fortalecer estas zonas para evitar algún desastre natural.

Los pobladores comienzan a organizarse y una brigada de cuatro mujeres y dos varones hacen trabajos para cuidar a la población. Están a cargo de la limpieza de torrenteras para evitar que las casas se inunden pues también corren ese peligro.

Ciudadela de ciegos

Doble peligro. Una de las zonas más vulnerables del distrito de Paucarpata es "Luz y Alegría". Una pequeña ciudadela de ciegos que construyeron sus casas en medio de cerros. Unas 50 familias que cada año, cuando llueve, las ven negras. El caudal que forma las lluvias baja desde la parte alta del distrito, se abre paso y cae sobre este centro cultural y artesanal donde el 95 por ciento de sus habitantes son invidentes. Se viene construyendo muros de contención para evitar derrumbes y pérdida de vidas humanas.

El alcalde de Paucarpata, Justo Mayta, señaló que un 30 por ciento de su presupuesto será destinado para obras de prevención de desastres. Como Luz y Alegría, la avenida Jesús y Mariscal Castilla también son afectadas por las lluvias. Pero la zona que se llevaría la peor parte en temporada de lluvia es Luz y Alegría.

Alcaldes en la mira

Según Mario Cárdenas, director de imagen institucional de Indeci, en la nueva ley de Defensa Civil, se contemplará sanciones para los alcaldes que no cumplan con realizar acciones de prevención, mapas de vulnerabilidad y planes de contingencia en caso de un siniestro.

El proyecto de ley fue presentado al Congreso y será debatido en marzo. La propuesta contempla un trabajo de articulación entre las autoridades locales, Ministerio Público y población.

Agregó que es necesario implementar un Plan de Desarrollo de Gobierno para luchar contra la pobreza y fomentar un desarrollo sostenible, que también contemple los riesgos. Este plan debería estar listo en el primer trimestre del año 2010.

DATOS

En Mariano Melgar hay cinco urbanizaciones en alto riesgo por estar ubicadas en fondos de torrenteras.

Entre el límite de los distritos de Mariano Melgar y Miraflores se encuentra una urbanización privada que se construye en medio de una torrentera.

Otra zona de riesgo es Villa el Golf, en Socabaya, que por su accidentada geografía sufre inundaciones constantes.

Informe: Semanario El Búho (Marilda Quico)

Simulacro en las Instituciones Educativas

Con el fin de hacer de contribuir a la Cultura de Prevencion aqui les citamos pasos para la realizacion de Simulacros en las Instituciones Educativas.

Realizar un simulacro de evacuación en una Institución educativa es una de las tareas importantes que debe realizar la Comisión Permanente de Defensa Civil para lograr dos objetivos:

• Verificar si el plan de protección y seguridad diseñado es adecuado y factible de ejecutar.
• Permitir que todo el personal que se encuentra normalmente en la instalación del plantel sepa y practique qué debe hacer y qué no debe hacer y cómo hacerlo, en caso que se produzca un peligro natural o inducido por el hombre en época escolar.

Esta tarea debe efectuarse siguiendo los lineamientos que a continuación se indican:

1. PRIMER PASO: La Comisión de Defensa Civil de la Institución Educativa se reunirá para revisar el Plan de Protección, Seguridad y Evacuación del plantel fijando fecha y hora para la realización del simulacro.

2. SEGUNDO PASO: La Comisión verificará la efectividad de la señalización efectuada por la Brigada de Señalización y Protección que se encuentre en buen estado, como indicó el Ingeniero o Técnico que hizo la inspección ocular.

3. TERCER PASO: La Comisión efectuará un recorrido por todo el plantel para verificar el estado en que se encuentra las veredas, cimientos, paredes, techos etc., además se revisarán las instalaciones eléctricas ya que un corto-circuito puede iniciar un incendio.

4. CUARTO PASO: Los delegados presentarán una lista de las inquietudes planteadas por el personal que representan.

5. QUINTO PASO: El Director como Presidente de la Comisión de Defensa Civil debe reunir a los profesores para hacerles recordar la importancia del rol que les toca desempeñar en el momento de algún desastre guardando un comportamiento adecuado, ayudando y supervisando a las brigadas en su labor de ubicación y evacuación hacia las zonas de seguridad, especialmente si se trata de niños pequeños; al llegar al círculo de seguridad exterior verificar que los alumnos estén completos.

Es importante recordar que las Brigadas de Defensa Civil de Educación Inicial estarán conformadas totalmente por personal adulto.

6. SEXTO PASO: Actualizar los datos del Plan de Protección Seguridad y Evacuación de la Institución Educativa, con los datos proporcionados por los reconocimientos realizados fuera y dentro de las aulas. Es conveniente que la verificación dentro de las aulas sea realizada por un profesor designado por salón y los alumnos de éste. La verificación comprenderá la distribución, y el estado de conservación de los muebles, estantes, cerrojos, escritorios, puertas, ventanas, etc.

7. SETIMO PASO: Determinar el ambiente donde funcionará el Centro de Operaciones de Emergencia (C.O.E.) el que debe estar ubicado en un lugar seguro, con vías de acceso libres, en este lugar se reunirá la Comisión de Defensa Civil para recopilar la evaluación de daños producidos por la ocurrencia del fenómeno natural y toma las decisiones más convenientes.

8. OCTAVO PASO: Motivar a los alumnos explicándoles la importancia que tiene el simulacro, las brigadas y el significado de las Señales de Seguridad; para lograr esto es conveniente dejarles tareas respecto a este tema de ésta manera contribuiremos a formar conciencia en los alumnos respecto a su seguridad es necesario familiarizarnos con las SEÑALES DE SEGURIDAD PREVENTIVA, que vienen hacer el conjunto de señales que sirven para indicar o hacer recordar las zonas de seguridad internas, externas y zonas de reunión.

9. NOVENO PASO: Realizar simulacros de evacuación a nivel de aula. Esta actividad la realizará el profesor responsable en coordinación con el jefe de protección. Se les indicará las formas de desplazarse hacia la zona de seguridad.
10. DECIMO PASO: Verificar que la Brigada de Servicios Especiales conformada por profesores y personal no docente conozca sus funciones específicas, como por ejemplo bajar la llave general de la energía eléctrica, manejar extintores, cajones de arena, abrir la puerta principal de la institución educativa, etc.

11. DECIMO PRIMER PASO: Designar a los alumnos que participarán como “heridos” durante el simulacro, para propiciar el cumplimiento de las funciones de las brigadas de Primeros Auxilios.

12. DÉCIMO SEGUNDO PASO: Durante la formación general recordarle a los alumnos que el toque de alarma puede ser mediante campana, silbato u otro medio, el mismo que durará un minuto, el tiempo representativo de un sismo. Durante ese tiempo se deberá ocupar las zonas de seguridad internas, de no haberlas se evacuará hacia las zonas de seguridad externas, indicándoles a los alumnos que el desplazamiento deberá ser caminando normalmente, sin colocar los brazos sobre la cabeza.

13. DÉCIMO TERCER PASO: Ejecutar el simulacro.

14. DECIMO CUARTO PASO: Evaluar el simulacro, verificando el papel que les correspondió desempeñar a las brigadas. Recuerde que esta evaluación servirá para poder corregir los errores del Plan de Protección, Seguridad y Evacuación. (fuente: Manual de Aprendiendo a Prevenir - Estrategias Metodologicas 2009).

Wilfredo Zirena